对外经济贸易大学关于坚决清理和制止“小金库”的决定
外经贸学监察字[2007]134号 杨逢华 签发
自2004年以来，我校相继发生二级单位违规私设“小金库”的问题，暴露出个别领导干部对遵守财经纪律的重视程度不够、责任意识不强、执行制度不力等问题。为了进一步强化领导干部责任意识，维护学校管理和财务秩序，切实保护干部，保证学校事业健康有序发展，根据《教育部办公厅关于高等学校进一步强化管理，坚决制止“小金库”有关意见的通知》（教财厅[1999]11号）（以下简称《通知》）的精神，对我校清理和制止“小金库”工作做如下决定：
一、高度重视，充分认识“小金库”的危害性
《通知》规定，凡违反国家财经法规和其他有关规定，侵占、截留、隐匿各种应交收入，或以虚列支出、资金返还等方式转移资金，私存私放，不将资金纳入学校预算管理，不将收支列入学校会计帐内的行为，均属“小金库”行为。
少数单位为谋取小团体或个人利益而违规私设“小金库”，逃避财务监管和群众监督的行为，不仅造成学校收入流失，财力分散，导致业务支出的不正常增长和财务秩序的混乱，而且直接诱发和滋生商业贿赂等各种腐败现象，致使一些干部因对“小金库”问题负有领导责任或直接责任而受到法纪处理，其危害十分巨大。
各级领导尤其是党政一把手必须充分认识到“小金库”的危害性和严重性，坚决克服部门本位主义思想，严格遵守财经纪律，采取切实措施清理“小金库”，坚决制止和预防“小金库”等相关违规违纪行为的发生。
二、彻查严防，认真清理和制止“小金库”问题
为了制止和有效预防“小金库”及其相关问题，营造风清气正的校园文化，学校决定于2007年7月下旬至8月底期间在全校范围内开展一次专项自查自纠，全面清查“小金库”及利用各种名目滥发钱物的问题。需要清查的资金类型主要包括：（一）各项生产经营收入；（二）各项服务和劳务收入；（三）各项价外费用；（四）各种集资摊派赞助捐赠收入；（五）各种形式的回扣和佣金；（六）各项行政事业性收费；（七）各项罚没收入；（八）应列入学校财务账户管理的各类协会、学会的会费收入；（九）通过虚列支出、资金返还等方式转移到账外的资金；（十）其他应列入学校财务账户的收入。
各单位要把这次清查工作作为落实“一岗双责”的一项重要工作，由主要领导亲自负责，对照前述十类资金的收支情况全面进行自查自纠，不走过场，不留死角。对截至本意见下发之日仍存留在本单位的“小金库”资金，必须在
三、严肃惩处，坚决防止“小金库”的产生和蔓延
对本次清查结果，学校将按照“自查从宽，被查从严”的原则酌情处理。对截至
通过这次清查，各级领导干部要进一步强化责任意识，认真学习和贯彻“收支两条线”等财经法规和学校各项财务管理制度，严格执行《对外经济贸易大学经济责任制》（外经贸学财字[2001]052号）和领导干部经济责任书，按照职能和管理权限正确履行职责，合法使用票据，规范组织和管理本部门或单位的各项收入和支出。要主动接受群众监督，积极配合学校财务、审计、纪检监察部门的财务收支检查和专项检查、考核、培训，确保经费使用效率，不断提高管理效能。
对外经济贸易大学